Невероятно удачное правление Гельмута Коля (1982-1998) несколько усыпило немецкое государство. А тут еще и "упавшее с неба" воссоединение Германии (1990), потребовавшее сказочных расходов. Одним словом, экономические реформы назрели, но никак не начинались. А Экономический период (1993-2005) шёл и шёл, время утекало. Изначально Герхард Шрёдер (1998-2005) вроде как склонялся к социалистическим реформам Оскара Лафонтена, но в 2002 году выбрал неолиберальную модель Вольфганга Клемента. Программа под громким названием "Повестка 2010" была принята буквально "на флажке", в марте 2003 года, слишком близко к Идеологическому периоду, целиком доставшемуся Ангеле Меркель (2005-2017)